Der Rat würde ein politisches Programm für die Bewegung verabschieden. Der Abschnitt zur Migrationspolitik wäre für alle lizenzierten nationalen Organisationen verbindlich.
In anderen Politikfeldern könnten die nationalen Organisationen das Programm an ihr Land anpassen. Dabei müssten sie die Grundsätze beachten, die der Rat bei der Ausarbeitung der Lizenzbedingungen festlegt.
Jede Organisation würde im eigenen Land als politische Organisation (eine politische Partei oder eine Bürgergruppe) tätig werden, sich für die gemeinsame Politik einsetzen und nach dem jeweiligen Landesrecht am politischen Prozess teilnehmen.
Die nationalen Organisationen würden mit einer Lizenz zur Nutzung des Namens und Erscheinungsbilds der Bewegung arbeiten. Der Rat würde die Bedingungen für Erteilung und Entzug dieser Lizenz festlegen und bei Bedarf beraten.
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Die Lizenzvergabe beginnt, sobald der Rat das gemeinsame Programm und die Lizenzregeln verabschiedet hat.